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一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》要求，落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，立足制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)全局，建設(shè)滿足高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，以創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平、提高標(biāo)準(zhǔn)本身質(zhì)量為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理與實(shí)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐保障，用更高的標(biāo)準(zhǔn)定位引領(lǐng)質(zhì)量提升，服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建材工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

需求牽引、創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的引導(dǎo)作用，緊密圍繞行業(yè)前沿科技及國(guó)家重大戰(zhàn)略急需，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面開(kāi)放、突出重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)要全面準(zhǔn)確反映出行業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)考慮新工藝、新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)，充分預(yù)留發(fā)展空間；針對(duì)行業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，能夠與時(shí)俱進(jìn)地更新與擴(kuò)展，及時(shí)修訂、廢止不適用的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

協(xié)調(diào)配合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞建材行業(yè)工作重點(diǎn)，創(chuàng)建適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的協(xié)調(diào)配合，又能做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分類明確、層次清晰，建設(shè)滿足高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

瞄準(zhǔn)國(guó)際、先進(jìn)引領(lǐng)。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)成果，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和制定要反映國(guó)內(nèi)外和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提高標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和引領(lǐng)作用，推動(dòng)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)新者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、主要目標(biāo)

圍繞“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的發(fā)展要求，加強(qiáng)支撐填補(bǔ)“新空缺”“淘汰落后”“補(bǔ)短板”的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，建立建材行業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞新材料、質(zhì)量提升、兩化融合、工業(yè)節(jié)能、綠色制造、節(jié)水節(jié)材、環(huán)保、資源綜合利用、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域制修訂適時(shí)有用有效的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，服務(wù)于建材行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐建材工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

四、發(fā)展方向

（一）填補(bǔ)新空缺

緊密圍繞重大戰(zhàn)略急需，優(yōu)先制定市場(chǎng)急需、缺失的新材料新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后問(wèn)題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，支撐行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）淘汰落后

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及修訂，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)準(zhǔn)不適用問(wèn)題，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求；用更高的標(biāo)準(zhǔn)定位提升標(biāo)準(zhǔn)水平，淘汰落后和劣質(zhì)產(chǎn)品，引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）補(bǔ)短板

全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)；大力開(kāi)展工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展；積極申報(bào)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和提出主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善新材料新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

以新材料專項(xiàng)的形式開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，把標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)放在關(guān)注新材料、新興建材、新型功能材料、綠色建材和環(huán)保等領(lǐng)域，制修訂一批急需的新材料標(biāo)準(zhǔn)，完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后問(wèn)題，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及修訂，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及修訂，對(duì)于“供大于求”、產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)品，縮短復(fù)審年限，依據(jù)質(zhì)量、能耗、安全和環(huán)保等技術(shù)要求，及時(shí)修訂提升標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性、實(shí)用性、針對(duì)性，解決重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)老舊、交叉、重復(fù)、矛盾以及缺失等問(wèn)題，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

（三）積極落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)

積極落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作重點(diǎn)，按照《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合函〔2017〕4號(hào)）的要求，推進(jìn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論清單中建材行業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，特別是標(biāo)準(zhǔn)整合、修訂工作，重點(diǎn)推進(jìn)水泥能耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

（四）高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求

拓展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，提高標(biāo)準(zhǔn)定位，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。重點(diǎn)推進(jìn)兩化融合、多功能、高端產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)供給能力和水平，適應(yīng)高端發(fā)展的新需求；重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量分等分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，提升高端產(chǎn)品的有效供給。

（五）完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展

重點(diǎn)圍繞工業(yè)節(jié)能、綠色制造、節(jié)水節(jié)材、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域開(kāi)展制修訂工作，選擇建材行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先開(kāi)展綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步完善建材行業(yè)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)建材工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（六）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)軍用標(biāo)準(zhǔn)與民用標(biāo)準(zhǔn)之間的相互采用，優(yōu)先支持將先進(jìn)的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；依托現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，鼓勵(lì)標(biāo)委會(huì)吸納國(guó)防和軍隊(duì)技術(shù)專家，推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍共建共用，促進(jìn)軍民技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)深度融合。

（七）加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐

推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)國(guó)際，優(yōu)先支持采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際一致性程度，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)需求，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的工作開(kāi)展，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力。

主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新提案，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

六、保障措施

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制

與各專業(yè)協(xié)會(huì)、各標(biāo)委會(huì)和各大集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)手，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，創(chuàng)新觀念，凝心聚力，秉承“共商、共創(chuàng)、共贏”的發(fā)展理念，確保標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目來(lái)源于產(chǎn)業(yè)需求、標(biāo)準(zhǔn)制定滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作導(dǎo)向，分類引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)建材強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以重點(diǎn)專項(xiàng)的形式組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，用更高的標(biāo)準(zhǔn)定位，引領(lǐng)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

宣傳引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能的重要意義，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，形成良好的輿論氛圍、環(huán)境。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批理論與實(shí)踐并重、既懂專業(yè)又善于標(biāo)準(zhǔn)化管理的綜合型人才；培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語(yǔ)、懂規(guī)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才。

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